兰迪出海 | 你所不知道的缅甸海关法律制度

    缅甸的海关法体系与货物进出口相关的法律比较分散，最主要的是《海洋海关法》和《陆地海关法》。

    首先，进口商在开立外汇账户、预付信用证和汇付凭证后，应向民间点商务部提交进口许可证申请。其中，商务部的主要职责是负责接收审批，办理进出口许可证、营业执照、国内外举办展览、边境贸易许可证，研究调查对外经济贸易问题、各类规章的制定和颁布等。

    缅甸从事对外贸易的私营企业必须办理进出口贸易登记，取得营业执照，申请进出口许可证，在国家政策和法律允许的范围内自由从事对外贸易活动。

    申请人应根据现行法律法规，在海关进行报关。报关时，无论其进口货物是否享有免税或减免税政策，均需填写进口申报单(CUSDEC - 1)。填写进口申报单时，必须按照申报单逐项、如实填写，如货物的数量、价值、重量、尺寸、质量等。

    除进口报关单外，还应随附以下文件：

• 进口许可证

• 发票

• 提单或空运托运单

• 装箱单

• 其他规定应附文件

    除进口关税外，企业还将缴纳营业税，营业税按货物到岸成本税计算，可将货物到岸成本与进口税计算为合并。

    类似于进口流程，出口商应当首先为出口企业的货物准备好信用证、汇款证明，备好之后，根据相关法律法规，到相关机构办理的出口许可证，申请出口许可证推荐清单，然后向商务部申请罚款调查，申领出口许可证。

    其次，在出口发货时，必须在指定的进出境口岸、精细米店海关的出口报关手续中逐项向该海关申报，如实填写出口报关单(CUSDEC - 2)。形式内容包括货物的数量、价值、重量、尺寸、质量等，以及为货物填写出口目的地。

    此外，在申请出口时，还应随身携带下列文件到海关审核：

• 出口许可证

• 发票

• 装箱单

• 销售合同

• 发货通知书

• 信用证或普通汇款单

• 相关个人电汇入号及相关政府凭电汇入号付款通知书

• 产品样品

• 产品出运通行证

• 生动的动物卫生证书

• 野生动物出口林经营许可证等各种政府机构要求的证件和许可

    最后，出口商应向海关缴纳出口关税。

    转口贸易是指进口非本地报关的出口贸易货物，在报关时应当遵守以下报关手续：

• 向商务部申请出口许可证

• 在向海关报关单时，在装船时填写所提供的表格即CUSDEC - 3

• 提供以下文件，以便海关查验：

1. 提单或空运托运单或公路托运单

2. 凭贸易部出具的转口贸易许可证、商业发票

3. 买方与卖方签订的销售合同 / 出口商与其授权代理人签订的合同

4. 严格按照规定办理的出口许可证合同

    最后，转口贸易关税是以进口货物到岸价格的关税为基础，以2.5%的从价税税率征收。

    《海关法》及相关法律规定的一些特殊清关程序的特种货物，这类货物主要是易碎品或具有特殊用途的货物，因此法律特别规定特殊处理以其快速清关。

    这类货物主要包括：

• 易腐物品

• 政府以及企业急需的货物

• 活体动物

• 人体遗骸

    除法律另有规定外，任何进出缅甸边境的物品都需要缴纳关税。

    关税分为进口关税和出口关税，出口关税是根据货物的估计价值和相应税率的“关税”规定来确定货物的数量。为了特殊目的，如促进经济发展的目的，缅甸《海关法》及相关法律对某些项目进行关税减让或退税。因此，海关法对关税内容的主要目的包括三个方面，即货物价值、税率和关税减让。

    确定关税是确定税基的前提，也就是确定货物价值。确定关税的前提是确定征税基础，即根据《关税法》第30(B)款的规定进行货物估价，估价制度的基本原则是从价征税，即根据货物的真正价格是以货物进口时间地点的价格作为正常价或进口价来计算关税，前提是货物销售在公开市场的具有独立资格的买卖人之间进行。在实务中，缅甸进口常采用CIF估价制，出口采用FOB估价制。

    缅甸《关税法》根据货物的不同种类设定了不同的税率，因此，计算关税前，海关会按照不同等级分类货物。根据新的《关税法》规定，关税可主要划分为出口税和进口税。其中，一般的出口货物不征收出口税，但以下货物例外：

• 大米和面粉出口每吨征收100缅元关税

• 竹制品出口征收10%从量税

• 米糠、毛皮类，油饼粕类，非天米及大米制品的豆类和粮食类出口征收5%的从量税

    进口商品所应缴纳的关税包括三种，即进口税、商品税、执照费。新的2012《关税法》中规定，进口税由24个税率组成，税率范围为0-40%；特许税，免税或最高为10%；农业、医药品以及机械和零配件的进口税率税率从0.5%至3%不等。而执照费则是按照每件商品到岸价的5%征收执照费。

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